20120321趴代健保系列(一)

特具创新的
2020
06/04
06:06

民间监督健保联盟新闻稿

趴代健保系列记者会(一)

4.91%无力护航  补充保费趴代无章

日前行政院卫生署宣布新制健保预定于七月上路,引发朝野议论纷纷,当时因为政治因素而仓促通过的健保法修正案,完全背离二代健保精神,简直就是『趴代健保』。民间监督健保联盟今(3月21日)日邀集台湾女人连线理事长黄淑英、公平税改联盟召集人王荣璋、工作贫穷工作室主任洪敬舒召开记者会,揭露4.91%不可能费率的丑陋真相,而充满不公平、不正义又欠缺效率的补充保费不但无法填补健保缺口,补充保费的负担竟有贵贱之别,使近贫者保费负担不降反升!

4.91%是健保不能碰的毒苹果

当媒体戳破4.91%是跳票费率时,执政团队为此一跳票费率频频护航之际,日前火热出炉的卫生署全民健保费率精算报告立刻赏了执政团队一耳光,再一次证明4.91%是健保不能碰的毒苹果,是一个无力护航的破产费率!依据卫生署精算报告指出,若以现制计算,自101年起健保费率应为5.59%才得以平衡,而若要符合马总统所提五年不涨保费承诺的平衡费率更高达5.63%,若将新制补充保险费纳入收入(执政团队充满乐观的一年可收取200亿的最高上限),每年预估能够降低民众的一般保险费费率约0.16%左右,亦即新制健保开办时的费率至少应为5.01%,而五年的平衡费率更是高达5.47%,不幸的是,这个费率还是必须在能够『顺利且最乐观可收取最多补充保费』的前提下,才会发生。

执政团队不断告诉民众会有八成三的民众降低保费,但由于健保将保费依不同阶级设定费基的错误政策,使得军公教保费费基十七年来皆未能以百分之百薪资纳保,现行军公教人员费基乃为全薪之93.52%,因此新制健保实施后,为导正错误,军公教改为全薪纳保,将使得上百万军公教费基上升6.95%,何降之有?

因此,4.91%的跳票费率,只是短暂讨好民众,之后人民依然要在健保破产或年年调涨费率当中被挟持,它更背负着使健保即将拉大亏损、医界面临给付紧缩,而民众却必须承受自费增加的恶果,是什幺样的政府团队能够说出4.91%是开办费率,且五年不调涨的可怕谎言?!

补充保费是以政治便利,牺牲人民权益

杂乱无章又漏洞百出的补充保费制度是趴代健保的原形,不但无法实现健保改革的『公平、效率与品质』,更无法实现健保永续的愿景,是典型的年前骗选票、年后骗钞票的趴代政策。新制健保不但无法解决一代健保投保分类的不公平,更进一步使保费缴纳出现天壤之别。

补充保费之费基项目非但没有在母法中定义,于收取与扣缴办法中,更创造出与所得税法第十四条所没有的『具奖励性质』之奖金外,亦未列出『薪资所得』之各项内涵,从最近卫生署与健保局越描越黑的津贴与补助是否纳入扣缴,就可以知道健保局将面临无法界定所得的困境,各类薪资所得均以『50』开立扣缴凭单,因此也就无法区分何谓津贴、具奖励性质之奖金、红利、补助、超出範围之加班费等等,因此担心放过一个,只能错杀一百!

补充保费的荒腔走板还反应在同样是兼职薪资所得或是执行业务收入,形成有人要缴,而有人不需要缴纳的荒诞现象;更有同一个被保险人,都是赚新台币,保费义务却不同的无理现象,形成兼职收入与正常收入的保费费率差距33%(2%与5.17%X30%=1.55%);而单笔计算上限一千万元的补充保费,更因未採年度累计,使得保费义务与费率可以相差五倍,甚至可能出现必须缴纳上百万保费的离奇案例(请见附件案例说明)。各种不同类别之投保对象,因不同的投保身分与所得来源,竟出现不同的保费缴纳义务与费率,也使一部分民众的补充保费实质费率并非2%,这些不公平的现象,都仅是修法当时的政治便利,使我们有了全球仅见的补充保费趴代制度,最可笑的是,行政效率下降、稽徵成本增加、民怨沸腾的补充保费,牺牲了全民权益,但其所收取的的金额,竟然连菸捐的收入都比不上!

失业劳工将雪上加霜,无以为济

目前失业劳工以第六类每月平均投保金额24000元左右加保,在补充保费实施之后,竟使得这些失业劳工雪上加霜,保费不减反增!很多失业劳工家庭,一个人一天都吃不到四十元的便当,然而当失业劳工努力打着零工赚取不稳定又微薄的收入以维持基本生计时,连职业工会会费都无法负担的失业者,却每笔2000元以上的零工收入,必须都负担2%的补充保费,叫这些失业劳工情何以堪?

我们呼吁执政党应立即悬崖勒马,废除补充保费制度的趴代健保!


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